Overheid Plant Bijna-Totaalverbod op Gokreclame per Juni 2026

Staatssecretaris Claudia van Bruggen heeft in juni 2026 een voorstel ingediend voor een bijna volledig verbod op online gokreclame, waarbij alleen heel beperkte uitzonderingen overblijven, terwijl tegelijkertijd inschrijfbonussen verdwijnen, landelijke depositlimieten worden ingevoerd en het CRUKS-systeem voor zelfuitsluiting verder wordt versterkt, en die maatregelen verschuiven de focus van het oorspronkelijke kanaaliseringsdoel naar schadebeperking.

Belangrijkste Elementen van het Voorstel

Het plan omvat een verbod op vrijwel alle reclame-uitingen voor online kansspelen, met uitzondering van enkele strikt omschreven gevallen, en dat gaat gepaard met het afschaffen van welkomstbonussen die nieuwe spelers aantrekken, terwijl overkoepelende limieten op stortingen spelers moeten beschermen tegen excessief verlies, en de bestaande CRUKS-database krijgt extra waarborgen zodat zelfuitsluiting effectiever werkt in de praktijk.

Volgens de toelichting bij het voorstel moeten deze stappen het risico op gokverslaving verminderen, en cijfers van de Kansspelautoriteit laten zien dat het legale marktaandeel begin 2025 rond de 49 procent lag, terwijl de illegale sector jaarlijks meer dan een miljard euro omvat en daarmee vergelijkbaar of groter is dan het gereguleerde deel.

Reacties uit de Branche en Expertwaarschuwingen

Handelsorganisaties en deskundigen waarschuwen dat het reclameverbod en de bonusbeperkingen de kanaaliseringsgraad verder onder druk zetten, waardoor spelers sneller naar illegale aanbieders uitwijken die al een aanzienlijk deel van de Nederlandse markt beheersen, en data van toezichthouders tonen aan dat dit effect al zichtbaar is sinds eerdere aanscherpingen.

Een rapport van de Kansspelautoriteit over dalende bruto-spelopbrengsten en marktaandelen onderstreept dat de legale sector al terrein verliest, en diezelfde analyse koppelt de daling aan de opkomst van illegale platforms die geen rekening houden met depositlimieten of zelfuitsluiting, terwijl de overheid juist probeert spelers naar vergunde sites te leiden.

Gevolgen voor Kanaalisering en de Illegale Markt

Het oorspronkelijke beleid was erop gericht om spelers naar legale operators te sturen, maar de nieuwe maatregelen geven prioriteit aan schadebeperking, en branchevertegenwoordigers wijzen erop dat dit kan leiden tot een verdere verschuiving waarbij de illegale sector, die nu al meer dan een miljard euro per jaar genereert, dominant wordt omdat legale aanbieders geen reclame meer mogen maken en geen bonussen mogen aanbieden.

Beperkingen op stortingen en een strenger CRUKS-systeem maken legale platforms minder aantrekkelijk voor sommige gebruikers, terwijl illegale sites deze regels negeren en daardoor een groter aandeel kunnen veroveren, en waarnemers merken op dat dit patroon zich al eerder voordeed na kleinere aanpassingen in de regelgeving.

Implementatie en Verwachte Tijdlijn

Het voorstel wordt in juni 2026 verder uitgewerkt, waarna in juli 2026 de eerste voorbereidende stappen zichtbaar worden in de toezichtpraktijk van de Kansspelautoriteit, en die aanpak omvat strengere controle op reclame-uitingen plus monitoring van depositlimieten die via vergunde platforms worden gehandhaafd.

Versterking van CRUKS zorgt ervoor dat zelfuitsluiting sneller en breder wordt toegepast, terwijl het verbod op inschrijfbonussen direct ingaat om impulsief gedrag te ontmoedigen, en de combinatie van deze elementen vormt een coherent pakket dat schadebeperking centraal stelt.

Conclusie

De voorgestelde maatregelen van staatssecretaris Van Bruggen richten zich op een bijna-totaalverbod op gokreclame met bijbehorende beperkingen, en die koersverandering weerspiegelt een bredere prioriteit voor spelersbescherming, terwijl experts en branchepartijen blijven wijzen op de risico’s voor het legale marktaandeel tegenover de groeiende illegale sector.