Details van de voorgestelde maatregelen

Het plan omvat een totaalverbod op alle vormen van online gokreclame en promotionele bonussen, zodat aanbieders geen gratis inzetten of beloningen meer kunnen aanbieden aan nieuwe gebruikers, terwijl een centraal systeem voor stortingslimieten wordt opgezet dat geldt voor alle vergunde platforms; daarnaast worden de betaalbaarheidstoetsen uitgebreid en krijgt de toezichthouder extra instrumenten om illegale sites en bijbehorende betaalproviders effectiever aan te pakken, en deze wijzigingen vereisen aanpassing van bestaande wetgeving die naar verwachting in juli 2026 verder vorm krijgt.

Achtergrond van de aankondiging

Sinds de regulering van de online gokmarkt op 1 oktober 2021 is de deelname onder jongvolwassenen toegenomen, en gegevens van de Kansspelautoriteit tonen een stijging in gerapporteerde verslavingsproblemen en schulden die verband houden met gokactiviteiten, waardoor de overheid besloot tot deze bredere aanpak die reclame en bonussen volledig uitsluit om de bescherming te versterken zonder dat nieuwe spelers worden aangetrokken door promoties.

Staatssecretaris van Bruggen benadrukte tijdens de aankondiging dat de maatregelen de markt verder zullen reguleren en illegale operaties zullen ontmoedigen, terwijl vergunde aanbieders zich aan strengere voorwaarden moeten houden en de centrale limieten een uniform beschermingsniveau bieden voor spelers die actief zijn op meerdere platforms.

Gevolgen voor de sector en spelers

Met het verbod op reclame en bonussen verdwijnen veel huidige marketingstrategieën uit de legale markt, en aanbieders moeten hun modellen aanpassen omdat gratis weddenschappen en andere incentives niet langer toegestaan zijn; tegelijk worden illegale operators harder aangepakt doordat betaaldienstverleners makkelijker geblokkeerd kunnen worden, en dit creëert een situatie waarin de Kansspelautoriteit meer grip krijgt op de naleving van regels die in juli 2026 operationeel worden.

Spelers ondervinden de centrale stortingslimieten als een extra laag bescherming omdat limieten niet langer per platform apart ingesteld hoeven te worden, en de uitgebreide betaalbaarheidstoetsen zorgen ervoor dat aanbieders beter kunnen inschatten wanneer risico's op problematisch gedrag toenemen, terwijl onderzoek van de Public Health Agency of Canada vergelijkbare patronen in andere gereguleerde markten laat zien.

Volgende stappen en wetgevingstraject

De maatregelen vereisen nieuwe wetgeving die momenteel wordt voorbereid, en de invoering staat gepland in de loop van 2026 waarbij juli 2026 als richtpunt fungeert voor de eerste concrete wetswijzigingen; de Kansspelautoriteit krijgt hierdoor bredere bevoegdheden om illegale activiteiten te bestrijden en ondersteunende partijen zoals betaalproviders aan te pakken, en dit traject bouwt voort op bestaande toezichtpraktijken die al sinds de marktopening in 2021 zijn ontwikkeld.

Volgens cijfers van de toezichthouder zijn de problemen onder jongvolwassenen sinds 2021 toegenomen, en de overheid richt zich daarom op preventie door reclame volledig uit te bannen en bonussen te verbieden, terwijl een studie van de Australian Institute of Health and Welfare aantoont dat strenge beperkingen op promoties in gereguleerde markten kunnen bijdragen aan lagere deelnamecijfers.

Conclusie

De aangekondigde plannen vormen een aanzienlijke uitbreiding van de bestaande regulering en richten zich specifiek op het terugdringen van reclame, bonussen, en het versterken van limieten en controles, waarbij de bevoegdheden tegen illegale actoren worden uitgebreid; met de vereiste wetgeving die in juli 2026 verder wordt uitgewerkt, ontstaat een raamwerk dat de Kansspelautoriteit meer instrumenten geeft om de markt te beheren en spelers beter te beschermen tegen de risico's die sinds de opening in 2021 zichtbaar zijn geworden.