KSA voorjaarsrapportage 2026: legale gokmarkt stagneert terwijl illegaal aanbod aantrekt
26 Apr 2026
KSA voorjaarsrapportage 2026: legale gokmarkt stagneert terwijl illegaal aanbod aantrekt
De Kansspelautoriteit (KSA) presenteerde in april 2026 haar voorjaarsmonitoringsrapportage, gebaseerd op cijfers uit de tweede helft van 2025, en die onthult een opvallende stagnatie in de groei van de legale online gokmarkt; het aantal licentiehouders bleef hangen op 31, de brutowinst uit kansspelen (gross gaming revenue of GGR) tikte af op €602 miljoen, terwijl het aantal actieve spelers daalde naar 810.000 van 850.000 in de voorgaande periode, en de channeling van spelersgeld naar legale sites schommelde rond de 53 procent. Experts die de rapportage doornamen, merkten op hoe deze stabiliteit – of beter gezegd, het uitblijven van vooruitgang – contrasteert met eerdere groeitrends sinds de regulering van online gokken in 2021; toch klom het aantal actieve spelersaccounts met bijna 100.000, een verschuiving die mogelijk samenhangt met de invoering van netto stortingslimieten in oktober 2024, waardoor meer accounts worden geopend maar niet per se intensiever worden gebruikt.Details van de legale markt: geen schokken, maar ook geen doorbraak
Het aantal vergunninghouders voor online kansspelen bleef exact 31, net als in de vorige meetperiode, wat aangeeft dat de markt verzadigd raakt of dat nieuwe toetreders afhaken door strenge eisen; de GGR van €602 miljoen weerspiegelt een vlakke lijn vergeleken met H1 2025, hoewel operators in sportweddenschappen en casinospellen hun aandeel vasthielden, en data uit het rapport toont aan dat mobiel gokken nog steeds domineert met ruim 70 procent van de activiteit.
Wat opvalt in de cijfers is de daling van actieve spelers naar 810.000, een krimp van 40.000 ten opzichte van zes maanden eerder, terwijl het totale spelersbestand stabiel bleef rond de 1,2 miljoen geregistreerde accounts; onderzoekers linken deze trend aan seizoensinvloeden, maar ook aan mogelijke spelers die afhaken door verscherpte beschermingsmaatregelen zoals stortingsplafonds en realiteitschecks, die sinds 2024 verplicht zijn.
En dan die stijging in actieve accounts met bijna 100.000: dat wijst erop dat meer Nederlanders een account aanmaken bij legale aanbieders, wellicht aangemoedigd door de limieten op netto deposits die gelijktijdig gokken en storten ontmoedigen, zodat spelers vaker inloggen zonder extra geld in te leggen; het is geen rocket science, want zulke regels dwingen tot bewuster gedrag, al blijft de vraag of dit leidt tot duurzame groei.
Channeling van geld: 53 procent naar legaal, maar de rest?
De spelerchanneling, oftewel het percentage gokgeld dat naar legale sites vloeit, hield stand op 53 procent, een cijfer dat al maandenlang rond de helft cirkelt en dat aangeeft hoe de helft van de markt nog buiten de regulering valt; figuren uit het KSA-rapport benadrukken dat legale operators €602 miljoen binnenhaalden, terwijl schattingen voor de illegale sector wijzen op een vergelijkbaar volume, zij het versnipperd over offshore platforms.
Observers noteren dat deze 53 procent een lichte daling laat zien van eerdere pieken rond 55 procent, mogelijk omdat promoties bij illegale sites aantrekkelijker zijn zonder de Nederlandse zorgplichtregels, en hoewel de KSA campagnes voert om spelers te waarschuwen, blijft de kloof hardnekkig; neem bijvoorbeeld de gemiddelde sessieduur op legale sites, die met 25 minuten per speler stabiel bleef, vergeleken met kortere bursts op zwartemarkt-aanbod.
Illegale markt in opmars: exclusieve zwartspelers en dubbele dippers
Maar here's the thing: terwijl de legale sector op de plaats trapt, groeit de illegaliteit gestaag door, met het aantal exclusieve zwartmarktspelers dat oploopt tot 30.000 – een stijging van 5.000 ten opzichte van H1 2025 – en het aantal dual users, die zowel legaal als illegaal spelen, dat klimt naar 20.000; deze groepen vertegenwoordigen samen een zorgwekkende verschuiving, want data suggereert dat ze gemiddeld hogere inzetten plaatsen zonder de beschermende limieten.

De KSA schat dat deze illegale activiteit nu 47 procent van de markt beslaat, een trend die versnelt door makkelijke toegang via VPN's en crypto-betalingen, en hoewel boetes aan offshore operators records breken, zoals recent aan Novatech en Fortaprime, sijpelt het aanbod toch door; één studie in het rapport onthult dat zwartspelers vaker bonussen misbruiken zonder voorwaarden, wat de aantrekkingskracht verklaart voor risicovolle gokkers.
Oorzaken achter de stagnatie: stortingslimieten en marktverzadiging
Die netto stortingslimieten uit oktober 2024 spelen een dubbelrol, want ze remmen overmatig gokken in de legale markt – met een daling in gemiddelde deposits per speler van €450 naar €420 – maar drijven mogelijk avonturiers naar het grijze gebied waar geen plafond geldt; experts hebben waargenomen hoe dit leidt tot meer accounts, maar minder intensieve activiteit, zodat de GGR niet explodeert ondanks de 31 operators die volop concurreren op sport en slots.
En de marktverzadiging? Met 31 licenties verdeeld over een handvol giganten, is er weinig ruimte voor nieuwkomers, terwijl spelers loyaal blijven aan gevestigde namen zoals BetCity en Holland Casino Online; het rapport citeert interne analyses die tonen hoe 80 procent van de GGR uit herhaalaankopen komt, een teken dat acquisitie stagneert en retentie de sleutel is, al hapert dat door strenge reclamebeperkingen.
Spelerbescherming in de praktijk: wat zeggen de cijfers?
Op beschermingsvlak blijven metrics stabiel, met 95 procent van spelers die realiteitschecks ontvangen en 85 procent die vrijwillig limieten instelt, maar de daling in actieve spelers hint op afhakers door deze 'frictie'; tegelijkertijd daalde het percentage problematisch gokken licht naar 1,8 procent onder legale gebruikers, een positief teken dat regels werken, hoewel zwartspelers geen data achterlaten voor analyse.
Het aantal zelfuitsluitingen bij Cruks, het centrale register, steeg met 10 procent naar 45.000, wat correleert met de accountgroei en limieten, en onderzoekers benadrukken hoe dit de markt saneert, al kost het operators omzet; turns out dat balans tussen groei en veiligheid precies de uitdaging is die de KSA in haar 2026-agenda aansnijdt.
Toekomstperspectief: wat betekent dit voor april 2026 en daarna?
In april 2026, nu het rapport verscheen, kijken operators naar mogelijke versoepelingen, maar de KSA hint op strengere handhaving tegen illegaliteit, met extra resources voor detectie van zwart verkeer; voorspellingen gebaseerd op trends wijzen op een lichte GGR-stijging in H1 2026 door EK-voetbal, maar zonder ingrijpen blijft channeling steken rond 50 procent, en dual users dreigen op te lopen tot 25.000.
People who've studied dit soort rapporten weten: stagnatie is een wake-up call, want zonder betere channeling verliest de schatkist belastinginkomsten – geschat op €150 miljoen uit GGR – en blijven risico's voor spelers bestaan; de bal ligt nu bij de overheid en sector om innovaties zoals betere apps en partnerships te pushen.
Conclusie: een markt op een kruispunt
De KSA-voorjaarsrapportage 2026 schetst een legale online gokmarkt die stilstaat met 31 licenties, €602 miljoen GGR, 810.000 actieve spelers en 53 procent channeling, terwijl illegaliteit piekt met 30.000 exclusieve zwartspelers en 20.000 dual users; die accountstijging door stortingslimieten biedt hoop, maar de groei elders waarschuwt voor actie, en data onderstreept dat regulering werkt waar het landt, al blijft de strijd gaande in een digitaal mijnenveld.
Zo blijft de Nederlandse goksector een boeiend schaakspel, met de KSA als zetmeester die balans zoekt tussen toegang en bescherming; toekomstige rapporten zullen tonen of stagnatie omslaat in momentum, of dat het zwart circuit verder oprukt.