Experts luiden alarm over voorgesteld reclameverbod voor online gokken

Staatssecretaris Claudia van Bruggen kondigde in juni een voorstel aan voor een bijna totaal verbod op reclame voor online gokken; dit voorstel maakt deel uit van een bredere harm-reduction strategie die tevens bonussen verbiedt en cross-operator deposit limits invoert, terwijl experts en branchefiguren zoals gaming lawyer Justin Franssen waarschuwen dat het plan geen bewezen effectiviteit kent en illegale operators juist marktaandeel kan opleveren.

Achtergrond van het overheidsvoorstel

Het plan richt zich op het verminderen van gokgerelateerde schade door strenge beperkingen op zichtbaarheid van legale aanbieders; tegelijkertijd blijft de channelisatie van de gereguleerde markt dalen, met een gerapporteerde legale GGR-share van ongeveer 49 procent begin 2025, en dat terwijl parallels worden getrokken met Denemarken en Italië waar vergelijkbare restricties de zwarte markt juist hebben gestimuleerd.

Volgens waarnemers in de sector benadrukt Justin Franssen dat dergelijke maatregelen zelden de beoogde resultaten opleveren omdat spelers zich snel wenden tot ongecontroleerde platforms wanneer legale opties minder zichtbaar worden; data van eerdere implementaties in andere Europese landen laten zien dat illegale activiteit toeneemt zodra reclamekanalen worden afgesneden.

Reacties vanuit de industrie en juridische experts

Branchevertegenwoordigers en juristen, waaronder Justin Franssen, stellen dat het ontbreken van empirisch bewijs voor het succes van een bijna totaal reclameverbod een cruciaal risico vormt; zij wijzen erop dat de dalende channelisatie al aangeeft hoe legale operators terrein verliezen aan illegale concurrenten en dat verdere beperkingen dit proces kunnen versnellen.

Het voorstel combineert het reclameverbod met een bonusverbod en limieten op stortingen over meerdere operators, wat volgens waarnemers de aantrekkingskracht van de gereguleerde markt verder kan verminderen; in Denemarken en Italië resulteerden soortgelijke stappen in een meetbare stijging van black-market activiteit, waarbij legale GGR-shares onder druk kwamen te staan.

Een studie naar de situatie in Italië toont dat restricties op reclame leidden tot een verschuiving waarbij spelers illegale sites vaker bezochten; dezelfde dynamiek werd waargenomen in Denemarken, waar channelisatie daalde na invoering van vergelijkbare maatregelen en illegale operators profiteerden van verminderde zichtbaarheid van legale alternatieven.

Gevolgen voor channelisatie en illegale markt

De gerapporteerde 49 procent legale GGR-share begin 2025 illustreert al een trend waarbij spelers zich minder tot gereguleerde platforms wenden; experts waarschuwen dat een reclameverbod deze verschuiving kan versnellen omdat legale aanbieders geen middelen meer hebben om nieuwe gebruikers te bereiken terwijl illegale sites ongehinderd opereren.

Justin Franssen en andere figuren uit de sector benadrukken dat de harm-reduction doelstellingen weliswaar legitiem zijn, maar dat zonder ondersteunend bewijs de strategie onbedoelde gevolgen kan hebben zoals een grotere rol voor de zwarte markt; cijfers uit Denemarken en Italië ondersteunen deze waarschuwing door aan te tonen hoe vergelijkbare beleidsmaatregelen de legale sector verzwakten.

Conclusie

Het voorstel van staatssecretaris Claudia van Bruggen roept dus discussie op over de balans tussen schadebeperking en marktdynamiek; waarnemers benadrukken dat de ervaringen in Denemarken en Italië, gecombineerd met de huidige channelisatiecijfers, laten zien waarom experts aandringen op heroverweging voordat het reclameverbod, bonusverbod en deposit limits worden ingevoerd.